В письме можно отправлять только бумажную корреспонденцию, поэтому вполне верно, что работники почты позволили его себе вскрыть, почувствовав неладное. Но дело в том, что не всегда они на это акцентируют внимание, потому (чаще всего) чай благополучно доходит.
И ещё, если мы верно поняли, то вы проживаете в России, а письмо пришло с Украины? Тут ещё тогда надо учитывать те правила, что установлены в Украине.
А ссылку на официальную статью с данной информацией не нашли, к сожалению. Рекомендуем вам задать этот вопрос представителю "Почты России" в Контакте - Дмитрию Маркину (
https://vk.com/id255770496) в этой теме -
https://vk.com/topic-49069650_30511685 Расскажите о случившейся ситуации, обязательно указав ваш город и адрес почтамта, на который вам было выслано письмо и прикрепите его фото.